二十项改革举措！成都出台方案激活“绿色资产”

近日，记者从成都市生态环境局获悉，《成都市深化资源环境要素市场化配置改革工作方案》（以下简称“《方案》”）经市委全面深化改革委员会会议审议通过，全市各相关部门将按照方案部署推进各项改革任务落地。《方案》明确部署二十项相关领域重点改革任务，以市场化机制激活资源环境要素价值，用经济杠杆引导全社会主动实现降碳减污扩绿增长。

据了解，资源环境要素市场化配置改革就是将碳排放权、用水权、排污权、再生资源等环境资源确权为可定价、可交易的绿色资产，用经济杠杆引导全社会主动实现降碳减污扩绿增长；成都出台此次改革方案的核心逻辑为：将资源环境要素全面纳入要素市场化配置改革体系，通过完善确权规则、配置手段、流转通道及保障条件，引导经济社会发展全面绿色转型，培育壮大绿色低碳发展新动能。在此逻辑之下，企业技改产生的结余环境指标可交易获利，市民低碳行为可兑换碳普惠权益，从而在全社会树立“资源环境有价”的理念。

作为成都市深化生态文明体制改革的重要抓手，该《方案》从夯实资源环境要素制度基础、规范有序拓展绿色要素交易市场、加快能源电力要素市场化配置、强化市场化改革协同支撑体系四个方面，部署二十项重点改革任务，明确了部门责任分工与推进路径。

“市场化”是此次改革方案中的关键词。通过坚持市场导向，健全产权界定、确权登记、平台建设机制等方式，促进企业排污指标跨域交易、多元化用水权交易模式创新，同时扩大绿电绿证、再生资源交易规模，丰富环境权益质押融资产品。“对企业来说，这意味着他们绿色转型的路径将会更加灵活多元。”成都市生态环境局有关负责人表示，企业可以用能更绿色、融资更便利，环境权益可用来质押融资，富余的权益指标还可进场交易变成收益，从而实现生态、经济与社会效益统一。

“我们通过构建‘制度基础—交易市场—能源配置—协同支撑’框架，将统筹资源环境要素一体化配置。”成都市生态环境局有关负责人表示，改革同时将会着力于落地市级GEP核算、绿色要素综合交易平台建设、新建能源大数据中心与新型储能等重点举措，推动形成全域统筹、多维联动的要素配置格局。

值得一提的是，该《方案》还立足成渝地区双城经济圈建设，推动“碳惠天府”品牌跨区域互认、“成渝氢走廊”建设、成渝环境资源法庭协作等跨区域举措，健全成渝特色要素市场化配置体系，打造特色化区域协同改革。“市民“通过‘碳惠天府’机制，可以在践行绿色出行、节能消费等行为中获益，感受到‘绿色生活’的实在好处。”成都市生态环境局有关负责人表示，这一机制不仅能带动绿色消费供给的增长，长远来看，还将促进绿色产业与就业发展。